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我們都知道,過去農(nóng)村有一句口號,叫“要致富,少生孩子多修路”,如今有人將其改為“要致富,少生孩子少上高速”,言外之意是“上高速,難致富”。這句話是否符合“政治要求”,暫且不便評說,現(xiàn)只想就其“言外之意”說道幾句。
國家相關(guān)法律法規(guī)曾明確規(guī)定,公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持非收費公路為主,適當(dāng)發(fā)展收費公路。這表明,公益性和公共性是公路的本質(zhì)屬性,不收費是公路的常態(tài),收費則被視為特殊或例外情形。高速公路及其它收費公路就屬于“特殊或例外”之列。原由是在我國高速公路建設(shè)的過程中,由于財力的不足,更多地依賴于銀行信貸、債券等多種融資渠道籌集建設(shè)資金。為了償還債務(wù),國家允許這些公路投入使用后向過路車輛收取費用。但問題是,在大多數(shù)百姓看來,過路收費是一筆算不清的糊涂賬:省與省之間單價不同,市與市之間進(jìn)城費不同,每一條路的造價是多少,何時已經(jīng)收回成本,每年的維修費用是多少,收費究竟去向何方……公眾基本都無從得知,只能悶著頭交費。不交不行啊,比如在成都,這項費用和車輛年審掛鉤。不繳費不給年檢,誰能不交,或者說,誰敢不交。
正因如此,有網(wǎng)友稱,中國的“高速公路”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了“公共道路”的原始教義,成為利益集團(tuán)謀取暴利的途徑與平臺。此言是否有點過于偏激,在這里沒有必要計較,但總的感覺,此言與“要致富,少生孩子少上高速”有著異曲同工之處,很值得我們反思。
慶幸的是,正像報道所稱,今年6月,交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦5部門聯(lián)合召開專項會議,決定從6月20號起,在全國范圍內(nèi)開展收費公路專項清理工作,糾正各種違規(guī)收費行為。動作之大,陣容之豪,可謂史上最強(qiáng)。
然而,一邊是國家下決心整改收費公路的大動作,另一邊卻是很多違規(guī)收費公路的我行我素。在成都,機(jī)場高速短短十幾公里的路程,卻要收20元的通行費,過往的司機(jī)無奈地將其稱之為“天府第一貴路”。
在筆者看來,如果真的是這樣,那么,“天府第一貴路”不僅是過往司機(jī)、當(dāng)?shù)厝罕娦闹械囊粔K“病”,更是政府臉上的一塊“疤”,此“病”不除,群眾心里發(fā)堵,此“疤”不除,政府臉上無光。
然而,令人擔(dān)憂的是,報道稱,邢連超律師曾在2005年和2009年兩次將成都機(jī)場高速告上法庭,兩次訴訟均被駁回。在他看來,成都機(jī)場高速全程11.98公里,工程總投資7.1036億元,從開通到現(xiàn)在收費12年,每年的收支情況到底是多少,應(yīng)該給老百姓一個說法。
從這一點看,成都機(jī)場高速也算是一個“釘子戶”,能不能被拔掉,不是我等平民百姓說了算,還要看政府的“態(tài)度”。因而,對“天府第一貴路”的走向,我們只能拭目以待。
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